近年来我国的科技投入大幅增加，科研能力显著提升，但科技成果不能有效转化的问题却愈加突出。企业在技术创新中的主力军作用还没有发挥出来；很多科研院所转制后，成为市场中的竞争者，很难为行业企业提供公平的科技服务。另外，高校的科技人才集中，研发基础不断夯实，在加快科研成果转化中的作用越发显现。

　　那么，新时期，我国科技成果转移转化究竟出现了哪些新问题，我们该如何应对，才能将科技成果转移转化坐实呢？

　　首先，我们来看看新时期，科技成果转化具备哪些新特点。

　　进入21世纪，全球竞争进入“产业链竞争、创新资源竞争”的深化时期，带给科技成果转化崭新且长远的影响，使得科技成果转化工作展现出“竞争”的时代特征。

　　科技成果转化，在过去突出大学、科研院所等形成的科技成果向市场、社会转移转化的基础上，更加强调知识购买或转让形成垄断，强调研发外包形成知识链竞争，强调知识价值转化的市场效率远远胜于研究成果自身的创新性，美国高智发明的崛起就是典型案例。

　　科技成果转化进入“竞争时代”，给科技成果转化工作带来新要求，速度至上，使得在促进科技成果转化过程中，强调协同创新、商业模式创新、转化机制与政策创新尤为重要。自主创新重要，如何实现自主创新带来的成果、收益更重要。

　　再来看看科技成果转化面临的矛盾或关键性问题。

　　这里两个问题值得关注：一是科技成果受让主体面临“需求与能力相矛盾”的尴尬。

　　我们知道，企业应该是科技成果接受的主体，中国民营企业也有科技成果需求的欲望，但是，受制于经济规模和发展实力，企业缺乏科技成果接受的能力。而各类国有大企业恰好相反，虽有科技成果接受能力，却缺乏接受的欲望。其研发投入占销售收入的比例不足1%，就是最好的例证。

　　另外，指导科技成果转化工作的理念意识相对落后。当前，科技成果转化的对象，更多强调的是“已经完成的成果，尤其是研发形成的成果”，而对“科技成果研发过程中的知识溢出”缺乏重视。

　　我认为，进入知识经济时代，缺乏研发过程中的知识学习、知识传播，包括人员交流、信息交流等，是影响科技成果转化的关键问题之一。

　　那么，地方如何从制度上促进科技成果转移转化呢？

　　首先，我们应该认真深入研究科技成果转化进入“全球竞争时期”后，如何从获取竞争力的角度，开展科技成果转化的专项研究，作为科技成果转化法修正的重要支撑。

　　很多人把上世纪80年代美国的“拜杜法”作为学习对象，甚至奉为“圣经”。而我认为，应该把现在转化对象强调“已经形成的成果”，上升到“科技成果研发中的知识传播”，甚至将“把研发及成果实现全过程中如何加快知识传播的速度”，作为科技成果转化法修正的主线之一。

　　（作者系中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员，中国高新区研究中心执行主任。）